“將制造業(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)現(xian)行16%的(de)(de)稅率降至(zhi)13%，將交通運輸業(ye)(ye)、建筑(zhu)業(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)現(xian)行10%的(de)(de)稅率降至(zhi)9%，確保主要(yao)行業(ye)(ye)稅負明顯降低(di)”，當在(zai)政府(fu)工作報告(gao)中宣布實施(shi)更(geng)大規模減稅時(shi)，人民大會堂內接(jie)連響(xiang)起兩次(ci)掌聲。事(shi)實上，一(yi)早在(zai)新聞發布廳(ting)，提前看到政府(fu)工作報告(gao)的(de)(de)一(yi)些(xie)記者們(men)，已經為這(zhe)個巨大的(de)(de)降幅而震(zhen)動(dong)乃至(zhi)激動(dong)過一(yi)次(ci)。

因為(wei)這背(bei)后的(de)意涵再明確不過：大減(jian)(jian)稅(shui)(shui)甘霖落(luo)地，這是一次(ci)向實(shi)(shi)體經濟(ji)的(de)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)讓利，更多企業將能輕(qing)裝上陣。2018年(nian)因增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率(lv)下調1個點，10個月(yue)內就減(jian)(jian)稅(shui)(shui)1794億元；而(er)這次(ci)的(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)紅利無(wu)疑(yi)將成(cheng)倍增加(jia)(jia)。根據(ju)本次(ci)政府工(gong)作(zuo)報告，減(jian)(jian)稅(shui)(shui)加(jia)(jia)社保減(jian)(jian)負，可以“減(jian)(jian)輕(qing)企業稅(shui)(shui)收和社保負擔2萬億元”，力度超(chao)越了不少人(ren)預(yu)期(qi)，尤(you)其是對制(zhi)造(zao)業等行業而(er)言，這是一場期(qi)盼已久(jiu)的(de)及(ji)時雨(yu)。

減(jian)(jian)稅(shui)(shui)直(zhi)接的(de)(de)(de)(de)效果是(shi)提高企(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤(run)(run)率(lv)。這(zhe)次減(jian)(jian)稅(shui)(shui)LI度大(da)的(de)(de)(de)(de)制造業(ye)(ye)(ye)，是(shi)高度競爭的(de)(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，利潤(run)(run)率(lv)本來就薄，這(zhe)幾年(nian)許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)大(da)的(de)(de)(de)(de)難題是(shi)：成(cheng)(cheng)本高企(qi)，向哪里要利潤(run)(run)？連人大(da)代表雷軍(jun)也(ye)曾直(zhi)言(yan)：“小(xiao)米硬件綜(zong)合凈利潤(run)(run)率(lv)不(bu)超過(guo)5%”。而在(zai)各項成(cheng)(cheng)本中，除了(le)融(rong)資成(cheng)(cheng)本、用人成(cheng)(cheng)本、用地成(cheng)(cheng)本、物流成(cheng)(cheng)本等，稅(shui)(shui)負成(cheng)(cheng)本也(ye)是(shi)其(qi)中之一。也(ye)正(zheng)因此，降(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)本構成(cheng)(cheng)了(le)三去一降(jiang)(jiang)一補(bu)的(de)(de)(de)(de)核(he)心內涵之一；去年(nian)以來，如何通過(guo)給企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)質(zhi)性減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)本，更是(shi)全國上(shang)下的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)關(guan)切(qie)。從去年(nian)增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率(lv)降(jiang)(jiang)低1個點(dian)，到今(jin)年(nian)初確定新推小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)普(pu)惠性減(jian)(jian)稅(shui)(shui)措施(shi)，再到今(jin)天釋放普(pu)惠性減(jian)(jian)稅(shui)(shui)與結構性減(jian)(jian)稅(shui)(shui)并(bing)舉(ju)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)舉(ju)措，減(jian)(jian)稅(shui)(shui)大(da)招頻出，表明改革(ge)承諾正(zheng)在(zai)穩步兌(dui)現，改革(ge)重(zhong)點(dian)切(qie)切(qie)實(shi)實(shi)地放到了(le)解(jie)決(jue)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際問題上(shang)。

減(jian)稅的(de)衍(yan)生(sheng)效果(guo)是(shi)(shi)穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。隨著我國(guo)經濟(ji)運行“穩(wen)中(zhong)有變，變中(zhong)有憂”，經濟(ji)轉型陣(zhen)痛(tong)凸顯，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形勢壓(ya)力不(bu)小(xiao)。正因(yin)此，去年底(di)的(de)中(zhong)央(yang)經濟(ji)工(gong)作會議首提“就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先”，把穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擺在(zai)突出位置(zhi)。而這一次“重點降低制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅收負擔(dan)”，正是(shi)(shi)因(yin)為制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)我國(guo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要(yao)容(rong)器。在(zai)中(zhong)國(guo)民企(qi)(qi)500強中(zhong)，制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)主(zhu)體；中(zhong)國(guo)的(de)民營經濟(ji)，吸(xi)納了80%以上(shang)的(de)城鎮勞動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，90%以上(shang)的(de)新增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。通過減(jian)稅，穩(wen)住企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)陣(zhen)腳，不(bu)僅能提升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力，更是(shi)(shi)保就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要(yao)舉措。

進一步說(shuo)，減(jian)稅，不(bu)僅能(neng)提(ti)供(gong)減(jian)負(fu)的(de)“金線”，協助守(shou)住就(jiu)業的(de)“底線”，還有一條“延長線”：那(nei)就(jiu)是(shi)調結構。這如何理解？有位新(xin)能(neng)源汽車制造商的(de)負(fu)責人(ren)說(shuo)“增(zeng)值稅降1個點相當于給企業‘增(zeng)加了(le)8%左右(you)的(de)科技(ji)研發費用投入(ru)空間’。”換句話(hua)說(shuo)，稅負(fu)輕了(le)，創(chuang)新(xin)就(jiu)包(bao)袱就(jiu)少了(le)，產業轉型升級有了(le)更(geng)多可(ke)能(neng)。正是(shi)在這個意(yi)義上，減(jian)稅不(bu)僅是(shi)眼(yan)前賬上的(de)紅利，更(geng)有長遠(yuan)的(de)發展紅利。

當然，有人一(yi)定(ding)會問“減輕企業稅收(shou)和(he)社保負擔2萬億元，財政(zheng)(zheng)(zheng)吃得消嗎？”確(que)實，積極的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策更加積極，也意(yi)味著一(yi)次收(shou)入與(yu)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)再(zai)平衡，一(yi)次政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)與(yu)市場(chang)間利益格局的(de)(de)(de)(de)再(zai)調(diao)整。具體來說，既要向(xiang)實體經濟讓利，確(que)保實質性(xing)減稅，又要保證民生開支(zhi)不(bu)(bu)打折扣，主要的(de)(de)(de)(de)擔當還在政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，主要的(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)路就是優化財政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)結(jie)構，“各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要過緊日子”。但基于歷史，可以相信(xin)：緊日子不(bu)(bu)是苦日子，減稅從長遠看絕不(bu)(bu)等于減收(shou)，為(wei)企業減負終都(dou)能變成“放水養魚”，推動國民經濟更加繁榮發展(zhan)，實現多方共贏。這也是人民大會堂內(nei)掌(zhang)聲深處(chu)的(de)(de)(de)(de)認同。（何(he)鼎鼎）