隨著(zhu)我國(guo)電(dian)動汽車市(shi)場(chang)化進程的(de)(de)加快，政府推(tui)出了(le)一(yi)系列推(tui)動充電(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)的(de)(de)政策和措施，取得了(le)積極的(de)(de)成果，但也(ye)出現(xian)了(le)一(yi)些問題(ti)。

　　1充電設施安全是系統工程

　　充電設(she)施(shi)(shi)的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)性(xing)包括基(ji)本安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、自(zi)主安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、環境(jing)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、通訊安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)四(si)個領域。基(ji)本安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是指(zhi)充電設(she)備結構化的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保護措施(shi)(shi)；自(zi)主安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是指(zhi)充電設(she)備發生故(gu)障(zhang)時的自(zi)主保護措施(shi)(shi)；環境(jing)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是指(zhi)充電設(she)備在運行過程中(zhong)受周邊環境(jing)的影響因(yin)素；通訊安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是指(zhi)充電設(she)備與其他設(she)施(shi)(shi)之間的訪問(wen)、信息驗(yan)證(zheng)的保護。

　　電(dian)動汽車(che)的充電(dian)安全需要技(ji)術、設(she)備、監控、管理多個(ge)(ge)方面(mian)協同合作，在整(zheng)個(ge)(ge)系(xi)統上建立防控體(ti)系(xi)，而不僅僅是從(cong)其中(zhong)的某(mou)一(yi)方面(mian)入手，只有這樣(yang)，才能保(bao)證充電(dian)基礎(chu)設(she)施的整(zheng)體(ti)安全。

　　2現有充電設施存在的問題

　　（一）設計、制造、安裝環節有所欠(qian)缺(que)

　　據不*統(tong)計，2015年以來，我國已發生(sheng)7起(qi)純電(dian)動(dong)(dong)客車、混合動(dong)(dong)力客車自燃事故(gu)。人(ren)們(men)的(de)注意力多(duo)集(ji)中整車和電(dian)池(chi)(chi)問題上，但其中幾起(qi)事故(gu)卻肇始于(yu)充電(dian)設施(shi)。一(yi)個(ge)(ge)典型(xing)的(de)案例是：一(yi)輛正(zheng)在充電(dian)客車的(de)動(dong)(dong)力電(dian)池(chi)(chi)已經充滿，但因(yin)未接收到BMS停止充電(dian)信號(hao)，充電(dian)又持(chi)續了72 min，過充電(dian)量(liang)達到58kWh，造成多(duo)個(ge)(ge)電(dian)池(chi)(chi)箱先后發生(sheng)電(dian)池(chi)(chi)熱失控、電(dian)解(jie)液泄漏，導致短路，發生(sheng)火災。其技術上的(de)缺陷(xian)是：主(zhu)控模塊(kuai)死機、BMS缺少主(zhu)控模塊(kuai)異常保(bao)護機制、充電(dian)設備缺少主(zhu)動(dong)(dong)保(bao)護機制、監(jian)控系統(tong)缺少相應的(de)判(pan)斷(duan)報警機制，以及運營人(ren)員缺少異常判(pan)斷(duan)經驗。

　　近(jin)年來，有關部門在(zai)對部分充電(dian)(dian)(dian)設(she)施的檢測中也發現很(hen)多安全問題(ti)。如充電(dian)(dian)(dian)樁直流充電(dian)(dian)(dian)結束后，電(dian)(dian)(dian)壓下降緩慢，此時(shi)(shi)用戶如果觸(chu)(chu)及充電(dian)(dian)(dian)槍端子，就可能觸(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)；車輛請(qing)求(qiu)的充電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)流發生(sheng)變化(hua)時(shi)(shi)，充電(dian)(dian)(dian)機(ji)不能及時(shi)(shi)響應，造(zao)成過充電(dian)(dian)(dian)；當充電(dian)(dian)(dian)機(ji)與車輛之(zhi)間(jian)的CAN通信發生(sheng)中斷時(shi)(shi)，充電(dian)(dian)(dian)機(ji)未能及時(shi)(shi)停止輸出電(dian)(dian)(dian)流，出現長時(shi)(shi)不可控狀態。

　　（二(er)）產品質(zhi)量存在問(wen)題

　　商務車充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)的建設有(you)(you)一個(ge)特點，車駐停(ting)在哪里(li)就(jiu)在哪里(li)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)，用(yong)(yong)車企(qi)業往往不(bu)懂技術，同(tong)時又對充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)提出一些(xie)特殊要求。比如充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)流應(ying)為10安培，但為了快，要求充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)機用(yong)(yong)30安培、50安培電(dian)(dian)(dian)(dian)流去充(chong)(chong)。有(you)(you)些(xie)廠(chang)家的產品(pin)也存在質量問(wen)題，比如BMS發(fa)出充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)停(ting)止指令(ling)，充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)機不(bu)能立(li)即(ji)停(ting)止，造成(cheng)過充(chong)(chong)。還有(you)(you)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)材(cai)料、密封工藝(yi)達不(bu)到要求，造成(cheng)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)槍(qiang)拉弧、著火、甚至爆炸。

　　上述這些產(chan)品都是在(zai)2016年1月1日實施(shi)的(de)GBT 20234.1-2015《電動汽車傳導充電用連接裝(zhuang)置》新國(guo)家標準實施(shi)前(qian)生(sheng)產(chan)的(de)，新國(guo)標對此都有了具體的(de)規定，但(dan)這些數量(liang)眾(zhong)多的(de)老(lao)產(chan)品目前(qian)仍在(zai)廣泛使用。

　　（三）客戶使用不便(bian)

　　客戶使(shi)用(yong)不同(tong)廠家或(huo)不同(tong)運營商(shang)、以(yi)及不同(tong)地(di)點的充(chong)(chong)電(dian)樁時，遇(yu)到很多麻煩：用(yong)不同(tong)的充(chong)(chong)電(dian)樁或(huo)在不同(tong)的運營商(shang)處(chu)充(chong)(chong)電(dian)要購買不同(tong)的充(chong)(chong)電(dian)卡(ka)，同(tong)一(yi)個車主一(yi)般有(you)五(wu)六張充(chong)(chong)電(dian)卡(ka)，而(er)且都要預先充(chong)(chong)值。盡管現在有(you)了(le)手(shou)機APP，但(dan)一(yi)個車主手(shou)機上至少要下(xia)載四五(wu)個充(chong)(chong)電(dian)APP。

　　（四）收費計(ji)量無檢(jian)測制度

　　因為沒有對收費(fei)平臺的(de)(de)定期(qi)標定和檢測(ce)，目前運營的(de)(de)公共充電站、充電樁(zhuang)，以(yi)及用戶家(jia)里的(de)(de)私人充電樁(zhuang)，其計費(fei)準確度都無從查(cha)考。相比之(zhi)下，汽(qi)車(che)(che)加油站的(de)(de)加油機、出租汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)計價器等，技術監督局都有周期(qi)檢測(ce)制度。

　　（五）國家(jia)標準對系統整體(ti)安全不夠明確

　　電(dian)(dian)動汽(qi)車充電(dian)(dian)安(an)全(quan)保護的是(shi)(shi)用戶的生命和財(cai)產安(an)全(quan)。包括電(dian)(dian)氣安(an)全(quan)、電(dian)(dian)池(chi)安(an)全(quan)、全(quan)系統(tong)的安(an)全(quan)三個層面。但(dan)目前國家標準所著(zhu)重管控的是(shi)(shi)電(dian)(dian)池(chi)單體的安(an)全(quan)，而對電(dian)(dian)池(chi)組以及整車安(an)全(quan)的要(yao)求不明確、不具體。

　　（六）基礎設施(shi)建設重樁(zhuang)不重配套(tao)

　　充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)套是充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)安(an)全非(fei)常(chang)關鍵的(de)(de)(de)一部分(fen)，處于老舊小(xiao)區電(dian)(dian)(dian)(dian)信(xin)改(gai)造(zao)的(de)(de)(de)基礎位置上。配(pei)(pei)套電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)、改(gai)造(zao)的(de)(de)(de)投入和(he)協調難度，并(bing)不比充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁本身的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)和(he)改(gai)造(zao)的(de)(de)(de)難度小(xiao)。包括電(dian)(dian)(dian)(dian)網接入、電(dian)(dian)(dian)(dian)氣設(she)備升級、電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供應、充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)時間分(fen)配(pei)(pei)等，都需要(yao)縝密籌劃實施(shi)。但重視(shi)充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁建(jian)(jian)設(she)，不重視(shi)配(pei)(pei)套體(ti)系，尤其是電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)設(she)施(shi)配(pei)(pei)套體(ti)系的(de)(de)(de)認識偏差一直存在。

　　（七(qi)）充電(dian)設施推廣存在騙(pian)補現象

　　在(zai)個別省份(fen)發(fa)現(xian)充電(dian)樁也(ye)存(cun)在(zai)騙補(bu)(bu)行為。一些省份(fen)出臺的政策是依據充電(dian)實現(xian)的公(gong)里數給予充電(dian)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)補(bu)(bu)貼，而有些基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)企業建(jian)設(she)(she)的充電(dian)設(she)(she)施(shi)的功(gong)率，低于其在(zai)能(neng)源局申報的功(gong)率，從(cong)而騙取財(cai)政補(bu)(bu)貼。

　　3潛在的安全隱患

　　（一）老產品(pin)不滿足新標(biao)準要(yao)求(qiu)

　　截止到2015年，我(wo)國(guo)建(jian)成充(chong)(chong)換(huan)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)3600座(zuo)，公共(gong)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁4.9萬個。GBT 20234.1-2015《電(dian)(dian)(dian)動汽車傳導充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)用連接裝置(zhi)》新(xin)國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)于今年1月1日實(shi)施之前(qian)，我(wo)國(guo)使用的(de)是GBT 20234.1-2011標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，該標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)對很多涉及(ji)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)安全的(de)項目未(wei)做出(chu)(chu)具(ju)體規定(ding)，比(bi)如(ru)繼電(dian)(dian)(dian)器吸合(he)順序、電(dian)(dian)(dian)流響應時間、絕緣診斷、輸(shu)出(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)流精度等(deng)。市(shi)場上(shang)出(chu)(chu)現的(de)產(chan)品(pin)依(yi)據的(de)是不同(tong)廠家制定(ding)的(de)不盡相(xiang)同(tong)的(de)企業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，新(xin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)施后，老產(chan)品(pin)不滿(man)足新(xin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)要(yao)求的(de)問題(ti)突出(chu)(chu)出(chu)(chu)來。

　　（二）新國標產品無(wu)一致性驗證

　　充(chong)電(dian)時(shi)短路(lu)、觸電(dian)、過充(chong)、通(tong)訊中斷異常(chang)輸出(chu)，是(shi)4種充(chong)電(dian)設施充(chong)電(dian)時(shi)發生(sheng)的(de)典(dian)型安全事故。GBT 20234.1-2015《電(dian)動汽(qi)車傳導充(chong)電(dian)用連接裝置》完(wan)善了(le)相關規定，大(da)部(bu)分充(chong)電(dian)設施生(sheng)產(chan)企(qi)業也(ye)都聲稱自己的(de)產(chan)品(pin)符合國家新標(biao)(biao)準要求，但(dan)現有檢驗(yan)制度(du)(du)只“對(dui)送檢樣品(pin)負(fu)責”，市場上的(de)產(chan)品(pin)是(shi)否達標(biao)(biao)無法確定。究(jiu)其(qi)原因，是(shi)因為產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)制度(du)(du)尚未形成，無法驗(yan)證(zheng)產(chan)品(pin)是(shi)否真的(de)符合標(biao)(biao)準。

　　（三(san)）簡易(yi)充電(dian)樁安全隱患大

　　目前，私人用(yong)戶(hu)廣泛(fan)使(shi)用(yong)的充(chong)電(dian)設(she)備有兩(liang)種，一種是簡易充(chong)電(dian)樁(zhuang)，一種是便攜式(shi)充(chong)電(dian)線。

　　簡易充(chong)(chong)電樁一(yi)般(ban)包括一(yi)個(ge)(ge)插座、一(yi)個(ge)(ge)服(fu)務器、一(yi)個(ge)(ge)控(kong)制器開(kai)關和(he)國標(biao)要求*的通訊手(shou)段。簡易充(chong)(chong)電樁普遍存在(zai)兩個(ge)(ge)安(an)全(quan)隱患，一(yi)個(ge)(ge)是接地可靠(kao)性不足，一(yi)個(ge)(ge)是IP等(deng)級防護(hu)低。

　　便攜式充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)線(xian)(xian)，其實就是(shi)一(yi)個空調(diao)插(cha)座連接一(yi)條電(dian)(dian)線(xian)(xian)。插(cha)座額定電(dian)(dian)流一(yi)般為16安培，對充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)線(xian)(xian)長度沒有(you)限制，多用于用戶從住宅(zhai)樓(lou)上給地面(mian)車輛(liang)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)，俗(su)稱(cheng)“飛線(xian)(xian)”。隨(sui)著私(si)人電(dian)(dian)動(dong)汽車的增加，簡易(yi)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)樁和(he)便攜式充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)線(xian)(xian)將成為用量zui大的充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設備。

　　（四(si)）家用充(chong)電插(cha)座(zuo)、插(cha)頭額定電流不統一

　　由于電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車(che)的(de)(de)私人用(yong)(yong)戶(hu)迅速增加，公共充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)施越發難以滿足(zu)需求，選擇簡易充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)備在家充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)用(yong)(yong)戶(hu)越來(lai)越多(duo)。還有用(yong)(yong)戶(hu)自行將交流(liu)充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁改(gai)裝成可移動充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器，且濫用(yong)(yong)16A/10A轉換插(cha)頭(tou)。國家相關標準(zhun)規定，家用(yong)(yong)充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)插(cha)座的(de)(de)額(e)定電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)流(liu)是10安(an)(an)培(pei)(pei)以下(xia)，而車(che)用(yong)(yong)充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)插(cha)頭(tou)的(de)(de)額(e)定電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)流(liu)多(duo)為16安(an)(an)培(pei)(pei)，16安(an)(an)培(pei)(pei)的(de)(de)插(cha)頭(tou)使(shi)用(yong)(yong)10安(an)(an)培(pei)(pei)的(de)(de)插(cha)座，有可能使(shi)插(cha)座溫(wen)度(du)升高(gao)引發火災(zai)。

　　（五）立體車庫和地下車庫消防隱患(huan)凸顯

　　為解決停車位(wei)不足的問(wen)題，我國許多地方對(dui)現有立體車庫(ku)、地下車庫(ku)進行改造，大(da)規模安裝(zhuang)充電(dian)設(she)施。這些車庫(ku)晚間充電(dian)量高，瞬(shun)時用電(dian)量大(da)，一(yi)旦一(yi)個充電(dian)樁失火(huo)，可能會引起連片火(huo)災。

　　4措施和對策

　　（一(yi)）對老國標產品進行改造

　　老(lao)標(biao)(biao)準(zhun)充電設施與新(xin)(xin)國標(biao)(biao)的(de)(de)要求差距(ju)較大(da)，而且在車(che)多于樁(zhuang)的(de)(de)現實(shi)環境下(xia)不(bu)可能棄之(zhi)不(bu)用(yong)(yong)，但不(bu)加(jia)以(yi)改造(zao)繼續使用(yong)(yong)勢(shi)必會增加(jia)安(an)全隱患。在新(xin)(xin)標(biao)(biao)準(zhun)體制下(xia)，對這些運營的(de)(de)充電樁(zhuang)的(de)(de)替(ti)換、升(sheng)級(ji)改造(zao)是(shi)很重要的(de)(de)，時間拖(tuo)得(de)越長(chang)安(an)全隱患越大(da)。

　　（二）建立充電(dian)產(chan)品強制(zhi)認(ren)證(zheng)制(zhi)度

　　單(dan)純對樣(yang)品進行檢測，不能保證(zheng)批產產品性能、質量的穩(wen)定性和(he)一致性，強制認證(zheng)制度能夠(gou)確保建設、生產、銷售、使用等各個(ge)環節(jie)、全(quan)鏈條(tiao)的安(an)全(quan)性規范。

　　強制(zhi)認(ren)(ren)證(zheng)制(zhi)度包括三(san)個方(fang)面。*是(shi)認(ren)(ren)證(zheng)實驗標準的修訂，第(di)二是(shi)認(ren)(ren)證(zheng)組織機構的構建(jian)，第(di)三(san)是(shi)產(chan)品(pin)一致性(xing)的審查，類似于汽車產(chan)品(pin)的生產(chan)認(ren)(ren)證(zheng)制(zhi)度。充電產(chan)品(pin)的強制(zhi)認(ren)(ren)證(zheng)制(zhi)度能夠保證(zheng)批產(chan)產(chan)品(pin)性(xing)能、質量的穩定(ding)性(xing)、一致性(xing)，保證(zheng)車和(he)樁之間的*兼容，從而保證(zheng)安全性(xing)。

　　（三）加(jia)強充電設施的系統安全管(guan)控

　　在電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)電(dian)(dian)氣火(huo)災的(de)預(yu)防(fang)上，要改變重電(dian)(dian)池單(dan)體(ti)預(yu)防(fang)，輕系統整(zheng)體(ti)預(yu)防(fang)的(de)觀念，建(jian)立整(zheng)車(che)——電(dian)(dian)池包——模組——單(dan)體(ti)的(de)預(yu)防(fang)思路。加強對電(dian)(dian)池組以及(ji)整(zheng)車(che)預(yu)防(fang)措施(shi)的(de)管控(kong)，標準(zhun)要更明確、更具體(ti)。

　　（四）限定(ding)家用充電樁(zhuang)額定(ding)電流

　　按照國家標準，充電(dian)(dian)插頭電(dian)(dian)流大于(yu)16安(an)培(pei)的時候(hou)，需(xu)要安(an)裝溫度(du)傳(chuan)感器(qi)，10安(an)培(pei)以下的不需(xu)要使用(yong)溫度(du)傳(chuan)感器(qi)。為方便(bian)用(yong)戶(hu)能(neng)夠在(zai)任何家用(yong)插座上給車充電(dian)(dian)，車廠應該給電(dian)(dian)動汽(qi)車用(yong)戶(hu)配備一個家用(yong)插座，并將(jiang)插頭、插座電(dian)(dian)流都限制到(dao)10安(an)培(pei)以內。

　　（五）立體車庫(ku)和地下(xia)車庫(ku)應(ying)重視消防

　　立體車庫(ku)和地下車庫(ku)的充電設(she)施改造，應從(cong)設(she)計(ji)、產品制(zhi)(zhi)造、現場施工(gong)、安裝、日常(chang)運(yun)營多(duo)方面著手。建立消防救援機制(zhi)(zhi)，一旦事故發(fa)生，能夠有效、快速(su)處置。

　　（六）充電設施(shi)支付互聯(lian)互通(tong)

　　充分(fen)借助市場的力(li)量，借鑒(jian)銀聯卡(ka)的經(jing)驗，實現充電設施使用(yong)支(zhi)付的互聯互通，讓(rang)用(yong)戶使用(yong)一張卡(ka)就可解決充電問題。

　　（七）建(jian)立計量計費檢測制度

　　充電設施充電計量準(zhun)不(bu)準(zhun)、計費(fei)準(zhun)不(bu)準(zhun)，關系到消費(fei)者的切身利益。既要建立(li)檢測(ce)標準(zhun)和定(ding)期(qi)檢測(ce)制度，還要確定(ding)由誰負責(ze)檢測(ce)，目前比(bi)較公允的做法是由技術監(jian)督部門(men)負責(ze)。

　　（八(ba)）充電設施建設補(bu)貼(tie)轉為運(yun)營補(bu)貼(tie)

　　充(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施的(de)(de)(de)運營(ying)主體(ti)應(ying)該是運營(ying)商(shang)，但目前安全(quan)責(ze)任劃(hua)分(fen)還不明確(que)(que)，有汽(qi)車(che)生(sheng)產廠負責(ze)的(de)(de)(de)，有充(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)備(bei)生(sheng)產廠負責(ze)的(de)(de)(de)，也有運營(ying)商(shang)負責(ze)的(de)(de)(de)。如果將充(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施的(de)(de)(de)安全(quan)責(ze)任明確(que)(que)給運營(ying)商(shang)，并將充(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)階(jie)段的(de)(de)(de)補貼轉移為運營(ying)階(jie)段的(de)(de)(de)補貼，將設(she)(she)備(bei)的(de)(de)(de)可靠性(xing)、服務能力(li)、安全(quan)與營(ying)收相關聯，能夠促使運營(ying)商(shang)按照全(quan)生(sheng)命周期(qi)把設(she)(she)備(bei)運營(ying)好，而不是簡簡單單以zui快(kuai)速度(du)建(jian)成*的(de)(de)(de)充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁，然后去(qu)拿國家(jia)補貼。